Un Confronto con l'esperienza Americana

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"Un Confronto con l'esperienza Americana"

Una visione dell'FBI

Dott. Carmine F. Russo

Addetto Legale

Federal Bureau of Investigation

Ambasciata USA, Roma

Buon Giorno,

Prima di iniziare, vorrei ringraziare il Professore Sidoti, l'Universita di L'Aquila, tutti i suoi componenti, e la Guardia di Finanza per avermi invitato a partecipare a questo interessante convegno. Spero che la mia relazione sara' di vostro gradimento.

Adesso, imaginate un po - sta per iniziare un film sul grande schermo: GIUGNO 1955 - Vi trovate di fronte il porto di Palermo - c'e un ragazzino e la sua famiglia sulla nave; stanno lasciando la Sicilia, per tentare di formarsi una nuova vita nel nuovo continente - L'America.

In fondo, si vede una figura di un uomo - uno dei tanti Palermitani che lasciarono la Sicilia del dopo guerra; anche lui in cerca di una nuova vita - una possibilita' di diventare qualcuno. Dopo 13 giorni di navigazione, questa nave arriva a New York: si vede in fondo la grande Statua della Liberta' - e' immensa - sogno avverato di tantissime emigranti. Il ragazzino e la sua famiglia iniziano la loro avventura a Brooklyn; quell'uomo chissa' dove' andato a finire.

ANNI '90 - Strani volte della vita.

Quel ragazzino - adesso anche lui diventato uomo - e colui che era imbarcato sulla stessa nave s'incontrano. Il ragazzo/uomo adesso e` un investigatore dell'F.B.I.; l'uomo, uno con precedenti penali - traffico di droga - ricercato per comparire di fronte a un giudice americano che indaga su un traffico di droga a livello internazionale e omicidio. Quel ragazzo sono io, Carmine Russo (per l'anagrafe Carmelo Francesco Russo), e quell'uomo RICCARDO CEFALU' - due persone diverse. Entrambi si sono creati una vita in America, ma le strade da loro intraprese sono diametralmente opposte.

Potrebbe essere la scena di un film poliziesco - ma si tratta di una realta`. Da piu' di tre anni, sono il Direttore dell'ufficio dell'F.B.I. a Roma. Sono stato assunto come un Special Agent dell'F.B.I. 22 anni fa, dopo aver prestato servizio nella polizia di New York e l'ufficio del Procuratore Speciale dello Stato di New York. In questi anni, la mia specialita' divenne indagare sul crimine organizzato e la mafia. Ma prima di approfondire su questo argomento, vorrei spiegarvi un po dell'F.B.I., chi siamo, e qual'e` la nostra responsabilita`.

MISSIONE, STORIA E ORGANIZZAZIONE

L'agenzia nota come il Federal Bureau of Investigation e` stata fondata nel 1908 quando l'allora Attorney General (Ministro di Grazia e Giustizia) CHARLES J. BONAPARTE incarico` una forza senza nome di Special Agents (Agenti Speciali) di essere il braccio investigativo del Dipartimento di Giustizia. In anteprima, il Dipartimento si prestava di Agenti del Servizio Segreto (Dipartimento del Tesoro) per indagare su violazioni di reati federali sotto la sua giurisdizione.

Affermazione della Missione dell'F.B.I.

La missione dell'F.B.I. e` di sostenere la legge conducendo indagini su violazioni delle norme federali; di proteggere gli U.S.A. da attivita` di contro spionaggio estero; di fornire direzione e assistenza ai vari agenzie federali, statali e locali, e quelle a livello internazionale; e di eseguire queste responsabilita` in un modo che sia rispondente alle necessita' dei nostri cittadini, essendo sempre fedele alla Costituzione degli Stati Uniti d'America.

Valori Centrali

Nel 1998, il Direttore dell'FBI, Louis J. Freeh, articolo` cinque (5) valori centrali che guidano noi impiegati in sostegno della nostra missione:

- rigorosa ubbidienza alla Costituzione;

- rispetto per la dignita` di coloro che proteggiamo;

- compassione;

- imparzialita`,

- integrita` personale e istituzionale intransegente

LE RESPONSABILITA` DELL'F.B.I.

La Federal Bureau of Investigation e` il principale braccio investigativo del Dipartimento di Giustizia. Titolo 28, Codice Federale, Sezione 533, autorizza l'Attorney General di "NOMINARE FUNZIONARI PER SCOPRIRE ... REATI COMMESSI CONTRO GLI STATI UNITI," ed altre norme federali danno all'FBI l'autorita` e responsabilita` di indagare su specifici reati. In questo momento, l'FBI ha la giurisdizione investigativa di piu` di 200 categorie di reati federali.

L'FBI e` anche autorizzata di indagare su faccende dove non e` previsto un procedimento penale. Per esempio, con l'autorizzazione di vari Ordini Esecutivi, l'FBI conduce indagini su eventuali precedenti penali di candidati per delicate posizioni governative. Inoltre, l'FBI e` stata anche autorizzata, tramite dichiarazioni o direttive Presidenziali, di ottenere informazione riguardante attivita` che potrebbe compromettere la sicurezza del nostro paese.

L'informazione ottenuta tramite un indagine condotta dall'FBI e` presentata ad un Procuratore (Giudice) federale, o altro ufficiale del Dipartmento di Giustizia, che decidera` se un processo o altra azione e` giustificata. Massima priorita` e` stato dato su cinque (5) aree che riguardano di piu` la nostra societa`:

- Contro - terrorismo - Droga/Crimine Organizzato

- Contro-spionaggio estero

- Crimine Violento

- Crimine dei Colletti Bianchi

L'FBI e` anche autorizzata di fornire altre agenzie investigative con servizii di collaborazione, per esempio l'identificazione degli impronti digitali; esaminazioni in laboratorio; addestramento; rapporti (Uniform Crime Reports), e National Crime Information Center (Centro Nazionale dell'Informazione sul Crimine).

Negli anni precedenti della storia dell'FBI, i suoi Agenti indagavano su pochissime reati federali esistenti, per esempio frode bancarie; reati contro-fiduciari; e violazioni di neutralita`. Durante la Seconda Guerra, all'FBI e` stata affidata la responsabilita` di indagare sul spionaggio, sabotaggio, sedizione, e violazioni del servizio di leva. Con il passaggio della legge sulla Motorizzazione nel 1919, la giurisdizione dell'FBI si e` allargata. Il periodo, noto come il "Gangster Era," inizio` dopo il passaggio della Proibizione, nel 1920. I criminali si occupavano di Sequestri di Persona; e Rapine di Banca, che all'epoca non erano reati federali. Questo e` cambiato nel 1932 con l'approvazione della legge federale sui sequestri di persona. Nel 1934, altre leggi sono state approvate, e il Congresso diede agli Special Agents l'autorita` di effettuare arresti e di portare le armi. Oggi, L'FBI ha 11,400 Special Agents e 16,400 altri impiegati che conducono altre funzioni di supporto, a livello professionale, amministrativo, tecnico, mantenimento, artigianale, ecc. L'appropriazione annuale dell'FBI, per tutte le sue operazioni, salario e spese, ammontano a quasi 3 milardi di dollari.

Ufficio dell'Addetto Legale

Il ruolo dell'FBI nel condurre indagini a livello internazionale e` stato allargato dopo l'autorizzazione ottenuto dal Congresso per quanto riguarda la giurisdizione extra-territoriale, e con l'incremento dell'attivita` criminosa a livello internazionale. Le indagini dell'FBI all'estero richiedono l'approvazione del governo ospitante, e il coordinamento con il Dipartimento di Stato Americano, e qualunque altra agenzia tramite il programma degli Addetti Legali dell'FBI.

Con l'incremento di reati a livello internazionale, l'FBI mantiene e stabilisce collegamenti con i principali uffici delle forze dell'ordine e strutture di sicurezza dei vari paesi. Questo collegamento e` mantenuto in conformita` di Ordini Esecutivi, norme, direttive dal Attorney General e linea di condotta dell'FBI.

REQUISITI PER DIVENTARE UN AGENTE SPECIALE

Per qualificarsi a diventare un Special Agent dell'FBI, il candidato deve essere un cittadino Americano, avere il minimo 23 anni, ed il massimo non piu` di 37 anni. Inoltre, il candidato deve affrontare delle esigenze fisiche. Tutti gli Agenti Speciali devono avere almeno una laurea ottenuta dopo quattro anni di studii in una universita` accreditata.

Tutti i recluti nominati per la posizione di Special Agent devono completare un corso intensivo di 16 settimane all'Accademia dell'FBI, a Quantico, Virginia. Le istruzioni riguardano soggetti academici e investigativi, accompagnati con l'idoneita` fisica, tattiche difensive, e tiro al poligono. Alla fine del corso all'Accademia, il nuovo Special Agent sara` assegnato in uno dei 56 uffici dell'FBI. Questa assegnazione sara` determin- ata basato all'abilita` dell'Agente e le necessita` dell'FBI. Fa parte dell'- 'incarico che durante la sua carriera, un Special Agent avra` varie trasferimenti. Corsi Specializzati Ogni anno, l'FBI offre corsi speciallizati per centinaia di membri delle forze dell'ordine all'Accademia, e in altre scuole di polizia sia nel nostro paese che all'estero. Questi corsi includono tiro al poligono, impronti digitali, sopravvivenza sulla strada, trattative e negoziazioni, l'informatica, indagini su omicidi, analisi del DNA e psicologia criminale.

ESEMPI DI RECENTI COMPIMENTI INVESTIGATIVE

1. HAROLD JAMES NICHOLSON

Un agente della CIA, Harold James Nicholson e` stato tratto in arresto dall'FBI nel Novembre 1996 e accusato di spionaggio per conto della Russia. Nicholson e` stato il piu` alto funzionario della CIA arrestato per spionaggio. Lui e` stato tratto in arresto all'aeroporto di Washington, D.C., mentre stava recandosi per incontrare clandestinamente i suoi manipolatori Russi in Europa. Al momento del suo arresto, Nicholson era in possesso di una quantita` di film che conteneva informazione riservata e riservatissima. Nel Marzo 1997, Nicholson si e` dichiarato colpevole delle accuse contro di lui, ed e` stato condannato a 23 anni di prigione.

2. SOLAR SUNRISE

(Sorgere del Sole) Nel Febbraio del 1998, il Pentagano ha scoperto delle intrusioni informatiche nella rete dell'Aviazione e della Marina Militare Americana. Questi intrusioni, che davano l'apparenza di essere metodiche e organizzate, causarono ansieta` che potevano essere atti sponsorizzati da terroristi di certi Stati con l'intenzione di far crollare l'abilita` dei nostri apparati militari di condurre comunicazioni via Internet e di introdursi in questi sistemi per accedere a materiale che poteva svelare piani e la capacita` degli Americani nel Golfo Persico. Il Centro Nazionale per la Protezione delle Infrastrutture dell'FBI, lavorando con la comunita` della Difesa ed Intelligence, subito ha identificato due ragazzi - "Hackers" - negli Stati Uniti ed all'estero. Quelli negli USA si dichiararano colpevole delle accuse. Nel Febbraio 1999, Ehud TANNENBAUM, con il codice "The Analyzer" (l'Analizzatore), ed altri quattro (4) persone sono stati incriminati dal governo Israeliano in questa faccenda. Loro si sono anche intrusi nei sistemi informatiche Israeliane.

3. POLAR CAP (Tappo Polare)

Questa e` stata un indagine congiunta riguardando una dei piu` grandi organizzazioni dedita al riciclaggio di valuta operando negli USA. Questo gruppo fu` responsabile di riciclare quasi $150 milioni ogni anno per i cartelli di droga basati in Cali e Medellin, Colombia, spostando milioni di dollari tramite conti correnti negli USA, Austria, Belgio, Colombia, Regno Unito, Panama e Svizzera. 94 persone sono stati tratti in arresto, e i beni sequestrati ammontarano a piu` di 50 milioni di dollari. "Polar Cap" e` stata un indagine congiunta con l'FBI, DEA, Internal Revenue Service (ente di finanza), e la U.S. Customs Service.

"PIZZA CONNECTION" e, se abbiamo tempo, JOHN GOTTI.

Nella mia carriera sono stato fortunato di essere l'artefice di un indagine che cambio' il modo in cui l'FBI conduceva le sue indagini all'estero. Questa indagine divenne nominata la "Pizza Connection."

INIZIO: 12 LUGLIO 1979

LUOGO: JOE & MARY'S RESTAURANT 205 Knickerbocker Avenue Brooklyn, New York

DELITTO: Omicidio di CARMINE GALANTE e due sue associati (Leonardo Coppola e John Turano).

SCOPO: Controllo del Traffico di Droga Italia - USA

PERSONAGGI: SALVATORE CATALANO - Ciminna (PA) GIUSEPPE GANCI - S. Giuseppe Jato (PA) CESARE BONVENTRE - S. Ninfa (TP) BALDO AMATO - S. Ninfa (TP) GAETANO BADALAMENTI - Cinisi (PA) E TANTI ALTRI.

L'indagine e' durata 4 anni - viaggi da me in Sicilia - Giugno 82 e di nuovo, Novembre 1982 - incontro con Giovanni Falcone; malloppo di informazione fornito (Giugno 1982); incontro a Quantico Ottobre 1982 (Giudice Chinnici e Falcone); Sorveglianza telefonica New York, New Jersey, Chicago - 1983-84. Novembre 1983 - indicazione del coinvolgimento di Badalamenti - (RUSSO) non creduto dagli investigatore Italiani venuti in America per assistere alle intercettazzioni; Certezza ottenuta tramite omicidi in Argentina, e Germania; "Il Pecoraio" (Badalamenti) e contatti con il nipote, PIETRO ALFANO. ed altri associati a New York. Arrestati: Spagna, USA, Italia Aprile 1984 Processo: 17 mesi - Sett. 1985 - Marzo 1987 18 degli 19 imputati condannati. 1 deceduto durante il processo; 1 ucciso (Gaetano Mazzara) durante il processo; Pietro Alfano ferito durante un attentato verso la fine del processo. Per non dire del "Maxi Processo" (Falcone & Borsellino) con tutte quelle condanne a Palermo. All'inizio, nessuno (anche nell'FBI) credeva nella vastita' di questa organizzazione - si verifico' quando dimostrammo il flusso di denaro tramite le banche in USA, e le valigie piene di valuta USA depositate in banche Svizzere.

JOHN GOTTI

Questa indagine ebbe inizio nel 1986 quando il Gotti, diventato il "Boss" della Famiglia Gambino, a New York, dopo l'assassinio di Paul Castellano nel Dicembre 1985 (sempre da Gotti), venne assolto dopo un processo a Brooklyn. L'FBI scopri` - tramite un informatore - che la giuria in quel processo e` stata compromessa da un membro della giura (che gli e` stato dato una somma di $60,000). Con l'aiuto di informatori, L'FBI inizio' sorveglianza elettronica nel "club" usato da Gotti nella "Piccola Italia" di New York. Nel frattempo, scoprimmo che il Gotti anche utilizzava un appartamento nell'edificio dove si incontrava con i suoi piu` stretti collaboratori per parlare in segreto. Con la registrazione di 6 conversazione molto lunghe, l'FBI ottenne prove massacranti nei confronti di Gotti, il suo sottocapo, Sammy Gravano, il Consigliere, Frank Lo Cascio, e il "Capodecina" Thomas Gambino, figlio del defunto "Boss" della famiglia Carlo Gambino. Prima dell'inizio del processo, nel Novembre 1992, il Gravano decide di collaborare. Inizio` a quel punto l'interrogazione da parte mia, ed altri agenti, del Gravano, dove ci svelo' la sua partecipazione in 19 omicidi; incluso quello di Castellano, ed altri dettagli che servirono durante il processo. Alla fine della sua deposizione, il Gotti e Lo Cascio sono stati condannati a cinque ergastoli, senza possibilita' di scarcerazione. Dopo questo processo, il Gravano ha deposto in altri processi, incluso quello di PASQUALE CONTE (indagine condotta da me), dove alla fine il Conte, suo cognato e un'altro membro della famiglia Gambino sono stati condannati. Fu` durante questa indagine che ebbi la possibilita' di incontrare la persona che attraverso` l'Oceano Atlantico con me nel 1955; si tratta di Riccardo Cefalu', Palermitano, di nascita, che divento' trafficante di droga in USA.

Grazie.

Dott. Carmine F. Russo